近日，省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅等4部门联合印发了《山东省黄河流域生态环境保护专项规划（修订版）》（以下简称《专项规划》），省生态环境规划院总工程师张亚峰对《专项规划》进行了解读，具体如下。
黄河是中华民族的母亲河。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大战略。习近平总书记一直十分关心黄河流域生态环境保护，近年来，多次考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，对黄河流域生态环境保护提出明确要求，作出重要指示批示。2021年10月22日，习近平总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，从新的战略高度发出了“为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”的号召。《专项规划》是落实国家《黄河流域生态环境保护规划》目标任务的下级规划，也是落实《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出的“1+N+X”规划政策体系要求的专项规划，对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要作用。
我省一直高度重视黄河流域的生态保护和高质量发展，特别是党的十八大以来，全省上下在省委、省政府坚强领导下，坚定生态文明建设战略定力，深入打好污染防治攻坚战，全省特别是黄河流域生态环境质量连创有监测记录以来最优，人民群众在生态环境领域的获得感、幸福感、安全感显著提升，以黄河流域生态环境高水平保护厚植了高质量发展的生态底色。同时，也要清醒地意识到，虽然我省黄河流域生态环境质量持续改善，但成效仍不稳固。流域内生态脆弱敏感，水资源供需矛盾日益加剧，产业结构偏重、能源结构偏煤炭、运输结构偏公路、农业投入结构不合理的问题尚未根本解决，依然面临着突出的生态环境问题。《专项规划》在深入分析研判我省黄河流域生态环境保护工作面临的新形势、新任务、新要求基础上，提出2025年、2035年和本世纪中叶的生态环境保护目标，明确了当前和今后一段时期我省黄河流域生态环境保护工作的重点任务，为着力改善黄河流域生态环境质量制定了“时间表”“路线图”，对加强黄河流域生态保护具有重要的意义。
《专项规划》内容丰富、重点突出，当前和长远有机结合，谋划了8大重点任务共60多项具体工作举措，具有很强的整体性和系统性。一是优化空间布局，构建黄河“三段一线”生态环保总体布局。《专项规划》根据黄河不同河段的自然资源禀赋和区域发展定位，结合“三线一单”等成果，提出差别化的生态环境保护对策和总体布局要求，为地方统筹生态保护和高质量发展工作提供了宏观指导。二是坚持生态优先，实施系统保护修复。对全省提出了统筹山水林田湖草沙系统治理的要求，同时对黄河三角洲和泰沂山区生态保护修复提出了具体任务。三是坚持四水统筹，整体提升流域水生态环境。按照水资源、水生态、水环境、水安澜“四水”统筹治理的原则，提出了推进水资源节约集约利用、深化流域水污染治理、强化水生态系统保护修复、提升黄河安澜保障水平等4方面具体任务。四是实施综合整治，有效改善农村生态环境。对全省提出了加大农村环境整治力度、实施农业农村面源污染治理的要求，重点加强滩区生态环境综合治理。五是坚持减污降碳，坚决打好蓝天保卫战。突出减污降碳协同增效，提出推动结构不断优化、强化污染物协同控制和区域协同治理、提升重点行业领域大气污染治理水平等3方面具体任务。六是加强管控修复，综合防治土壤和地下水污染。突出土壤和地下水污染综合防治，提出推进土壤地下水污染调查、加强土壤污染源头防控、强化土壤污染分类管理等3方面具体任务。七是坚持底线思维，有效防范重大环境风险。突出底线思维、源头防控，提出加强环境风险源头防控、提升环境风险预警应急水平、强化固体废物处理处置等3方面具体任务。八是深化改革创新，提升黄河流域环境治理现代化水平。提出健全黄河流域生态环境保护统筹协调机制、完善生态环境法规制度、发挥市场机制激励作用、提升现代环境治理水平等4方面具体任务。
可以预见，《专项规划》的发布和实施，将有力推进黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略在我省落实落地，持续改善黄河流域生态环境质量，让黄河成为造福人民的幸福河。
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